在1993年，欧洲虚拟专用网联盟(EVUA )就已经成立，力图在欧洲市场推广虚拟专用网VPN 技术。2000年，该项技术进入中国，国内一批从事于网络安全领域的企业开始致力于VPN技术的研究与应用推广。时隔8年，当VPN在美国等发达国家已经非常普及的情况下，国内的VPN市场却一直不显山露水，在第三代VPN技术推出之后，才有了快速发展的势头。
分析VPN在国内发展缓慢的原因，有市场环境、信息技术、企业本身等多个方面造成的综合因素。
VPN普及四大关键因素
1、 网络接入技术
在ADSL普及之前，广泛应用的ISDN和MODEL拨号上网方式，传输速率低，后者的传输速率仅为28.8Kb/s，由于VPN搭建的专用通道的数据传输速度和带宽有直接关系，低带宽严重影响了VPN产品的推广应用。近几年，随着1M及2M独享及百兆共享ADSL的广泛应用为VPN的发展基本上扫清了技术上的障碍，但在传输数据量较大，南北互联等特殊情况下，速度问题仍然困扰着厂商和一部分用户。
2、 企业管理格局与思想
随着信息技术的不断发展，知识经济正以其挡不住的魅力向各行各业渗透，现代企业管理首当其冲，逐渐走向组织结构扁平化、管理方式柔性化、办公方式分散化。原来大家聚在一起的办公方式将逐步被分散方式所取代。因为有了互联网，办公地点无论在哪里，都不是一个问题了。互联网“即时通讯，资源共享”功能，可以使得跨地域公司的全体员工的办公方式“物理上分散，逻辑上集中”，实现远程互通信息，协同作战。
3、 网络安全威胁
网络安全性对任何公司来说都是一个潜在的大问题。一旦进入了网络，黑客便能够得到企业网络的访问口令，登录到服务器上窃取信息，控制企业的Web站点，窃取企业机密数据，甚至中断整个企业网络的运行。虽然现在的企业采用防火墙等设备保证恶意攻击和病毒侵扰，但数据在远程传输过程中又面临新的挑战。
VPN建立的是专有通道，采用多种加密原理和技术，是一种非常有效的安全防范手段。
4、 VPN本身的问题
与其他信息化产品一样，VPN在国内的发展也走过了从政府、金融、能源等大型企事业单位向中小型企业过渡的历程，分析中小企业的特征，安全意识薄弱、缺少网络技术人员、员工计算机应用水平低、资金缺乏等问题都制约着信息化建设水平和投资力度。VPN产品提供商必须要适应企业需求，开发出能满足企业现状的产品与服务。
